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深化工會改革 加強規范建設團結引領全市廣大職工為廣州實現老城市新活力 建設國際大都市而努力奮斗
  • 2019/3/26
  • 來源:天一網
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——在廣州市總工會第十八屆委員會第二次全體會議上的報告
(2019年2月27日)
唐 航 浩
 

各位代表,同志們:

現在,我代表廣州市總工會第十八屆常委會向大會作報告,請予審議。

一、2018年主要工作情況

過去的一年,廣州市總工會全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,將保持和增強政治性、先進性、群眾性貫穿工作全過程,大力推動廣州工會工作改革創新、走在前列。主要抓了以下工作:

堅持工會工作正確政治方向,加強職工思想政治引領。切實承擔起引導職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任,深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神,黨組會46次、中心組13次進行專題學習,在學懂弄通做實上下功夫,組織全市工會干部培訓班66期培訓1.6萬人,推動樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。加大對習近平總書記重要講話特別是關于工人階級和工會工作重要論述、視察廣東重要講話的宣傳闡釋力度,機關干部分頭下基層、入企業、進車間宣講108場次覆蓋1萬多人次,線上線下工會陣地立體化開展宣傳,帶動各級工會通過勞模工匠座談會、一線職工交流會等多種形式興起學習宣傳貫徹熱潮。加強和改進職工思想政治工作,加強職工職業道德建設,新時代紅色文化講堂(一勞大舊址)開講75場培訓學員1.4萬人,全市2000多家職工書屋成為廣大職工的精神家園。嚴格落實意識形態工作責任制,堅持正確輿論導向,以正面宣傳為主,加強職工思想動態分析和工會意識形態陣地管理。

推進產業工人隊伍建設改革,組織職工積極建功新時代。會同市相關部門制定《廣州市產業工人隊伍建設改革實施方案》。廣泛組織開展“當好主人翁、建功新時代”勞動和技能競賽,全市組織市級勞動和技能競賽30場,承辦全國大賽2場,組織職工參加各級工會舉辦的勞動和技能競賽累計280萬人次,其中2.6萬人獲得技術等級提升,“羊城工匠杯”勞動和技能競賽品牌覆蓋重點工程、新一代信息技術、人工智能等多個領域。圍繞粵港澳大灣區建設國家戰略,率先組織開展粵港澳大灣區港口工匠技能交流營等勞動和技能競賽,展示灣區內技術工人的高超技藝和良好職業形象。充分發揮市勞動競賽委員會辦公室的職能與作用,定期通報全市勞動競賽年度工作情況及工作計劃,進一步擴大勞動和技能競賽的影響范圍和社會知名度。在2018中國創新創業成果交易會展示職工創業創新技術成果,創建省、市級勞模和工匠人才創新工作室34家、女職工創新工作室23家,積極推動職工小革新、小發明、小改造、小設計、小建議的“五小”技術創新成果轉化落地。繼續完善職工素質提升“廣州模式”,廣州職工大學堂31個校區年開設1.2萬門課程,培訓職工40萬人次,通過送培訓進企業、職工微學堂、廣州職工教育網等特色項目的持續開展,讓5.6萬名職工獲益,廣州作為唯一的城市總工會在全國工會“農民工求學圓夢行動”推進會介紹經驗。著力抓好“尋找最美職工”等勞模工匠精神系列宣傳活動,拍攝、播放廣州最美職工電視專題片50多條,用榜樣的力量感召和鼓舞全市職工。全力爭取省委、市委的支持,恢復了市勞模評選表彰工作。組織全市工會2000多支義務勞動隊、近10萬名工會干部和職工群眾參加義務勞動,163個基層工會動員了5100多名職工在從化區建設“廣州工會公益林”,助力廣州北部山區生態文明建設。

推動構建和諧勞動關系,維護勞動關系領域政治安全。積極參與制定修改地方性法規規章政策16件,重點推進開展《廣州市勞動關系三方協商規定》執法檢查和《廣州市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》修訂,推動完善政府、工會、企業協調勞動關系三方機制和以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,強化源頭維權。扎實開展和諧勞動關系創建活動,拓展建立工會法律服務點117個,加強勞動關系動態信息收集與分析,健全落實勞動關系形勢研判和矛盾排查預警、多元化解機制,每季度與人社、法院等部門召開勞動關系研判會,“勞動人事爭議三方聯合調解”被《工人日報》??偨Y報道,此項工作宣傳微視頻獲中央政法委頒發全國第三屆平安中國優秀微視頻獎,承辦全國工會勞動爭議預防調解工作座談會并作經驗介紹。加強工會勞動法律監督和法律援助服務,協助黨委政府及時妥善處理了世門手袋、日弘機電、同榮電子等影響較大的勞資糾紛事件,切實維護職工隊伍團結統一與社會和諧穩定,維護勞動關系領域政治安全。

加大維權服務工作力度,提升參與社會治理能力水平。一是創新手段提升維權工作實效。調研15個主要行業平均工資水平并向基層工會發布,印發集體協商工作流程指引,破解基層工會“不愿談”“不會談”難題。搭建全員、實時、便捷的“互聯網+”學習機制,吸引2萬多名職工參與“安全生產達人擂臺賽”微信小程序答題競賽,1.2萬名職工參加安全生產大培訓。參與4起生產事故的調查處理工作,認真履行保證職工生產安全合法權益的職責。二是精準發力增強送溫暖活動效果。組織對火車站、港口、地鐵、汽車客運站等春運一線職工的節日慰問,了解用人單位對一線職工在低溫防護、生活后勤、服務保障等方面的工作情況,讓黨和政府的關懷更加深入人心。充分發揮市職工濟難基金會作用,做好做實節前送溫暖、困難職工家庭救助、金秋助學等廣受職工群眾歡迎的實事好事。三是提升品牌深化工會普惠服務。實施項目化運作,更好地發揮全市531家“愛心媽媽小屋”作用,維護女職工合法權益和特殊利益。優化傳統工作品牌,在職工會會員住院關愛計劃為4.5萬名職工送上慰問金,一線職工免費體檢項目服務4萬人,職工節日文化服務活動提供20萬人次服務,工會服務對廣大職工變得觸手可及。提供更多更好精神文化產品,恢復籌建廣州工人藝術團和廣州工人合唱團,向基層送文藝近20場;開展網上搶票活動,送出電影票、健身券、文藝演出票9.3萬張,普惠性職工文化服務深入職工群眾生活。關愛職工健康生活,成功舉辦第九屆職工運動會,106個代表團1025支隊伍參加18個大項148個比賽項目,期間同時開展職工體質狀況監測調研、尋找“最美職工健身達人(團隊)”等活動,推動職工體育運動與全民健身和全民健康深度融合。四是充分發揮工會資產服務職工效能。推進工會陣地建設和服務功能修復工作,市總工會直屬工人文化宮、工人體育場服務職工239.8萬人次,工人療養院接待和服務職工、勞模18.5萬人次,海員俱樂部接待和服務海員近2萬人次,職工互助保障計劃參保人數創96萬人次新高。

落實落細工會改革各項要求,進一步加強工會自身建設。將市總工會改革方案分解為117條具體舉措全面推進落實,111條已完成及長期推進,6條按市機構改革統一步伐推進。著力增強工會組織的廣泛性和代表性,落實領導機構提高先進模范和基層代表比例、領導班子專掛兼配備等改革要求,并為他們發揮作用提供支持和保障。加強工會資產監管規范化、制度化建設,推行全口徑預算管理,優化績效考核機制和模式,推動工會事業單位聚焦主業、回歸公益。堅持“黨建帶工建、工建服務黨建”工作原則,動員市區兩級工會300余名機關干部、市屬企業60余名工會干部,深入全市170個鎮(街)開展“基層工會建設集中攻堅行動”“貨車司機等群體入會集中行動”,摸查企業6.3萬家,推動企業建會5050家,發展會員25.16萬人,打造“司機之家”等基層工會建設示范點31個,全國總工會專門來穗召開工作現場經驗交流會,組織各省市工會的與會代表到白云區貨車司機、保安等職工群體集中的新技術、新業態、新模式企業實地考察和現場交流。創新工作方式方法,以“兩微一端”新媒體陣地建設為抓手,帶動“網上工會”工作扎實推進;在市委統籌下牽頭建成100家黨群服務中心(站),推動基層工青婦工作深度融合;開展以職工滿意度為導向的工作評價機制探索,借助計算機輔助電話調查系統了解職工對基層工會的工作滿意度,職工群眾獲得感進一步增強。大力將資源和力量向基層傾斜,全面提高基層工會經費留成比例至70%以上,以市、區兩級工會留成經費支持新建區屬基層工會規范化建設,啟動工會社工隊伍建設,為基層組織建起來、轉起來、活起來注入強大動力。

落實管黨治黨政治責任,不斷把全面從嚴治黨引向深入。提高政治站位,加強理論武裝,堅持請示報告制度,落實會議議事規則,充分發揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用。按照市委統一部署全面落實中央巡視反饋意見的整改工作,全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響。不斷深化“兩學一做”學習教育常態化制度化,落實省委“大學習、深調研、真落實”活動,黨組會完成120個專題學習,形成30余篇調研報告,開展機關黨支部結好直屬企事業單位黨組織一個對子,聯系一個園區或企業,聯系一個企業班小組,聯系一個困難職工家庭,聯系一個創新工作室的“五個一”活動,推動機關黨員干部下基層。健全完善基層黨組織目標管理與監督考核工作制度,開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動、紀律教育專題輔導會、黨政一把手集體廉政談話活動等,壓緊壓實責任推動全面從嚴治黨落到實處。不斷加強工會經費審查審計力度,實現對區總工會和直屬企事業單位的審計全覆蓋,并圍繞全年工作重點、重點項目建設和扶貧項目專項審計,制定“兩通報一反饋”審計工作機制實施細則,狠抓審計發現問題的整改落實,充分發揮工會內部審計在防范風險和提高效能上的作用。

與此同時,積極推進落實其他工作。配合國家“一帶一路”倡議,服務粵港澳大灣區建設,不斷拓展與外國及港澳臺工會交流合作的深度和廣度。對口幫扶和精準扶貧、新聞宣傳、理論研究等工作也取得積極進展。
 工作成績的取得,是全市各級工會干部辛勤付出、廣大職工共同努力的結果,離不開市委和各級黨組織的堅強領導和大力支持。必須清醒看到,面對新時代、新任務、新情況,我們的工作離黨的要求和職工群眾的期望還有一定差距,主要表現在:廣州工會運作機制還未能與廣州高質量發展要求相適應,聯系職工的形式較單一,把握職工需求變化還不夠精準,運用“互聯網+”等新技術、新手段組織職工、動員職工、服務職工的能力還不足;工會陣地的服務能力、功能設置、空間布局與職工需求存在較大不平衡、不充分的矛盾,基層工會自有的活動覆蓋面不廣、服務陣地有效利用率不高;工會干部隊伍的群眾工作本領還需加強,有的專業素養和工作能力跟不上新時代的要求,有的創新精神和勇于擔當的主動意識不強,有的深入基層和服務職工的作風還不夠扎實,等等。對此,我們必須予以高度重視,著力增強廣州工會政治性、先進性、群眾性,去除工會組織的機關化、行政化、貴族化、娛樂化現象。

二、深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,用以指導廣州工會工作實踐全過程

黨的十八大以來,習近平總書記對黨的工運事業和工會工作高度重視,形成了習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,強調堅持黨對工會工作的領導,堅持全心全意依靠工人階級,堅持為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗,堅持中國特色社會主義工會發展道路,堅持弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,堅持高舉維護職工合法權益旗幟,堅持增強政治性、先進性、群眾性的工會改革方向,堅持加強基層工會建設。中國工會十七大提出,各級工會要立足新時代中國特色社會主義新方位,在實現黨的十九大描繪的宏偉藍圖中貢獻力量;立足社會主要矛盾新變化,在不斷滿足職工群眾美好生活需要中擔當作為;立足共建共治共享社會治理新格局,在推動構建中國特色和諧勞動關系中履職盡責;立足全面深化改革新階段,在構建聯系廣泛、服務職工的工會工作體系中開拓創新。習近平總書記同全總新一屆領導班子成員集體談話并發表重要講話,把我們黨對工運事業和工會工作的規律性認識提升到了一個新高度。習近平總書記視察廣東重要講話和對廣州工作提出的實現老城市新活力,在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩的明確要求,為我們做好當前工作提供了科學指引和行動指南。市委十一屆六次全會提出對照省委“1+1+9”工作部署完善的“1+1+4”工作舉措,是廣州工會深化改革、做好服務的工作方向和具體要求。我們要著眼于廣州在全省實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當排頭兵的定位,以新作風煥發新氣象,以新擔當展現新作為,準確把握廣州工會的新使命、新目標、新要求,堅決把習近平總書記重要講話精神貫穿廣州工會工作各方面和全過程,圍繞市委中心工作,服務廣州改革發展大局。

突出堅持黨對工會工作領導的根本原則,在粵港澳大灣區發展、國際大都市建設中構建廣州工會工作新格局。我國工運事業是黨的事業的重要組成部分,工會工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作。在堅持黨的領導這個根本問題上,廣州工會必須旗幟鮮明,立場堅定,必須始終保持工會工作正確政治方向。我們要自覺把工會置于黨的領導之下,把廣州工會工作放到黨的工作大局中去思考、去把握、去推進;要貫徹黨的全心全意依靠工人階級的方針,大力抓好廣州工會系統黨的建設,為做好新時代廣州工會工作提供堅強組織保證。

突出團結動員廣大職工積極建功新時代的使命擔當,在服務廣州高質量發展中發揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。習近平總書記對廣州工作的明確要求,是廣州新時代發展的根本遵循,也是謀劃廣州工會工作的新時代方向。習近平總書記指出,勞動和技能競賽是工會的傳統優勢、工作品牌,新時代要注入新內涵。我們要圍繞市委“1+1+4”工作舉措,緊扣粵港澳大灣區建設、綜合城市功能出新出彩,聚焦重大項目、重大工程、重點產業,廣泛組織開展“當好主人翁、建功新時代”主題勞動和技能競賽,打造一支知識型、技能型、創新型產業大軍;要主動牽頭統籌,有力有序推進產業工人隊伍建設改革,為鞏固提升廣州整體競爭優勢提供強有力的人才支撐。

突出加強職工思想政治引領的重要任務,凝聚羊城百萬職工強大力量。習近平總書記指出,對群團組織來說,誰能把自己聯系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍,誰的工作就是做得好,反之就是做得不好;引導職工群眾聽黨話、跟黨走,鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎,是工會組織的政治責任。我們要把統一思想、凝聚力量作為工會思想政治工作的重要任務,堅持以社會主義核心價值觀引領職工,培育擔當民族復興大任的時代新人;要堅持黨的群眾路線,圍繞政治安全和守好意識形態安全“南大門”下功夫,最大限度把新技術、新業態、新模式領域的職工群體,特別是農民工吸收到工會中來,使他們成為工人階級堅定可靠的新生力量。

突出履行維權服務的基本職責,共建幸福平安美麗廣州?!熬S護職工合法權益、竭誠服務職工群眾”是工會的基本職責,習近平總書記指出,哪里的職工合法權益受到侵害,哪里的工會就要站出來說話。我們要始終堅持以職工為中心的工作導向,立足共建共治共享社會治理新格局,主動參與有關職工切身利益的立法和政策制定,積極化解勞動關系矛盾,在推動構建中國特色和諧勞動關系中履職盡責;要立足職工群眾所需和廣州實際,在不斷滿足職工群眾美好生活需要中擔當作為,在做實維權服務中真正贏得職工信賴。

突出深化工會改革創新的方向目標,切實加強基層組織規范化建設。工會改革是全面深化改革的重要組成部分,習近平總書記要求工會認真落實黨中央關于深化群團改革的決策部署,構建聯系廣泛、服務職工的工會工作體系。我們要聚焦廣州工會創新發展面臨的突出矛盾和問題,在建機制、強功能、增實效上持續用力,推動廣州工會改革的制度設計和基層良性互動、有機結合,使基層工會真正建起來、轉起來、活起來;要切實轉變作風,深入整治形式主義、官僚主義,努力打造忠誠黨的事業、竭誠服務職工的工會干部隊伍,為推動廣州工會創新發展提供有力保障。

三、2019年工作計劃

2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,也是貫徹落實中國工會十七大精神的開局之年。全市工會工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,落實市委十一屆六次、七次全會要求,聚焦增強政治性、先進性、群眾性,圍繞中國工會十七大目標任務,深入推進工會改革持續深化、基層建設不斷規范、工會事業單位服務能力全面提升,更好地團結激勵廣大職工和基層工會干部凝心聚力、奮發作為,以更大擔當推動各項工作上新水平,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

(一)強化思想理論武裝,進一步把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。

一是始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝工會干部頭腦。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照市委統一要求,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷強化政治認同和情感認同。堅持將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組會議第一議題,作為理論學習中心組學習會、支部“三會一課”的常設議題,用好用活“學習強國”學習平臺,不斷提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決問題的能力和水平。

二是持續深化“大學習、深調研、真落實”工作。堅持系統學、跟進學、聯系實際學,把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對廣東重要講話精神,和習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述一體學習領會,大興調查研究之風,深刻把握工會工作規律、職工群眾美好生活需要,因地制宜謀劃貫徹落實的具體措施、具體項目和具體要求,把黨的路線方針政策和決策部署落實到工會各項工作中去,把黨的意志和主張落實到羊城廣大職工中去。

三是扎實開展工會理論探索與實證研究。進一步研究、探索新時代工會工作規律,為把工作放到廣州新時代改革開放再出發進程中去謀劃提供理論支撐。統籌工會院校的勞動關系研究力量,聯合本地高校與科研機構,深化對涉及職工隊伍和工會工作全局性、趨勢性問題的研究和成果轉化,總結更加精準、更受歡迎的服務職工工作方法。支持黨代表、人大代表、政協委員中的工會推薦代表(委員)積極履職,將基層單位職代會提案轉化為代表職工切實利益的提案、議案、建議,落實工會組織和教育職工參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的光榮職責。

(二)踐行工運時代主題,團結動員廣大職工圍繞廣州高質量發展建功立業。

一是廣泛深入持久開展勞動和技能競賽活動。督促協調市勞動競賽委員會各成員單位各司其職,圍繞建設制造業強市、現代服務業強市,豐富“羊城工匠杯”勞動和技能競賽的領域、內涵、方式和機制,共同推動勞動競賽在建設技術工人隊伍中的積極作用。聚力產業提質增效升級、企業健康有序發展,鼓勵行業龍頭企業牽頭開展行業勞動競賽,加快對先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業和轉型升級傳統產業的覆蓋;積極依托行業協會、行業工會聯合會和區總工會的力量,積極推動在非公企業開展勞動競賽擴大工作影響力。緊密對接建設科技創新強市,堅持創新第一動力,深入開展群眾性經濟技術創新活動,大力創建各級勞模和工匠人才創新工作室,命名及支持建設50家市級勞模和工匠人才創新工作室(含女職工創新工作室),為推動廣州高質量發展貢獻智慧和力量。

二是培養造就更多勞動模范與工匠人才。聚焦廣州產業體系完備、創新創業活躍的特點,注重在勞動競賽中培養和選樹典型,將競賽活動作為培養勞模的重要途徑,重點會同有關市直單位做好2019年度市勞動模范和先進集體評選表彰工作。嚴格落實勞模政策,為勞模成長搭建平臺、創造條件,做到政治上信任、工作上支持、生活上關心。組織勞模參加廣州榜樣發布廳的發布活動和到新時代紅色文化講堂開展宣講,大力宣傳勞模先進事跡,激勵廣大職工投身廣州國際大都市建設。

三是扎實推進產業工人隊伍建設改革。聚焦更有效保障產業工人地位、更有力維護產業工人合法權益,履行工會牽頭職責,積極推動《廣州市產業工人隊伍建設改革實施方案》的宣傳貫徹,深入分析廣州所處的新舊動能轉換攻關期特點,聯合政府職能部門制定更精準、更具操作性的落實政策措施,以促進產業工人隊伍建設為抓手推動廣州實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的產業技術人才發展。督促企業加大在崗培訓力度,推進職工職業技能實訓基地建設。深入實施職工素質建設工程,統籌推進學歷教育、技能培訓和綜合素質提升,加大職業技能培訓力度,拓展網絡培訓平臺,提升產業工人培訓的針對性和有效性,為廣州實體經濟的發展提供更加扎實的人才支撐。

四是全力以赴服務粵港澳大灣區建設。緊緊圍繞強化粵港澳大灣區區域發展核心引擎功能,推動大灣區內行業技能交流、職工文化藝術體育交流,共同為建設一流灣區添磚加瓦。圍繞大灣區青年創新創業基地建設,加強穗港澳臺青年職工創新創業領域的合作,開展青年職工技術交流營等體驗式、立體式交流活動,深入企業培訓、實習、切磋技能,推進粵港澳大灣區青年職工共同發展。緊跟宜居宜業宜游優質生活區的共建,探索籌辦“粵港澳大灣區新時代工匠學院”,全力以赴支持穗港澳職工創新創業交流,為知識、人才等創新要素順暢流動創造良好環境,共同促進大灣區融合發展。

(三)嚴格落實政治責任,不斷鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎。

一是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,開展“中國夢·勞動美——與共和國同成長、與新時代齊奮進”主題宣傳教育,大力弘揚偉大民族精神和中華優秀傳統文化,加強以職業道德為重點的“四德”建設。加強憲法學習宣傳教育,落實開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工法治宣傳和公益法律服務行動,教育引導職工依法理性有序表達訴求。牢牢掌握工會意識形態工作主導權,創新職工思想政治工作方式方法,開展中國工運史課題研究,加快推動工會傳統媒體和新媒體融合發展,提高思想引領水平做好新時代工會宣傳思想工作。全力打造新時代職工文化新陣地,加強職工文化團隊建設,創作推出弘揚主旋律、充滿正能量的精品力作,形成健康文明、昂揚向上的職工文化。厚植工匠文化,開展勞模工匠主題宣傳活動,叫響做實“尋找最美職工”品牌宣傳活動,建設廣州工會勞模工匠展示館,大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神。

二是進一步筑牢工會組織基層基礎。深入貫徹落實習近平總書記關于堅持“三個著力”加強基層工會建設的重要指示精神,繼續深入推進“基層工會建設集中攻堅行動”,將2019年作為“貨車司機、快遞員等群體入會工作推進年”,做到哪里需要做職工群眾工作、工會就跟進到哪里。加大實地實體型工會組建力度,將基層工會規范化建設平臺與省總工會“三個一批”示范點建設相結合,探索創新園區、樓宇、商圈、項目、平臺等工會組建方式,并適應新興就業群體特點,積極探索網上入會新途徑。因企施策、分類指導,創新實施“國有企業非公企業結對建會”機制,發揮國有企業示范帶動作用,加強以民主建會、職代會建制和集體協商為核心內容的基層工會規范化建設,不斷提升基層工會工作水平,激發和增強工會組織的生機活力。

三是全速推進建設“智慧工會”。落實《全國工會網上工作綱要(2017-2020年)》,重點依托廣州市基層工會綜合業務平臺、工會法人資格證書辦理系統,對接全市各級工會已有網上服務職工平臺建設實名精準、安全共享的全市工會大數據,實現工會組織高效運轉、精準服務、科學決策。走好網上群眾路線,了解職工群眾所思所愿,全力構建“互聯網+”服務職工體系,實現工會服務信息化、普惠化、即時化,打造網上網下相互促進、有機融合的工作新格局。加強門戶網站、“兩微一端”等自有平臺建設,積極發動各級工會干部率先使用工會新媒體平臺,把網上工會工作作為工會聯系職工、服務職工的重要平臺,增強傳播力、引導力、影響力、公信力。堅持移動優先策略,不斷拓展和完善新媒體宣傳陣地,強化輿論引導意識,提升引導能力,做到主動引導、及時引導、有效引導和深度引導。

(四)持續深化維權服務,著力提升職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是提升工會維權源頭參與實效。圍繞勞動就業、收入分配、社會保障、集體協商、企業民主管理等勞動和保障領域的立法制策,代表廣大職工提出工會意見建議,重點繼續推動《廣州市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》修訂草案審議,及參與制定就業優先政策和推動探索互聯網平臺用工等新就業形態基本勞動標準。推動發揮市、區協調勞動關系三方機制積極作用,以海珠三方聯調經驗為藍本打造三方聯調工作品牌,發揮政府、工會、企業等多方齊抓共管合力,營造和諧勞動關系創建良好氛圍。制訂廣州市2019—2023年企業民主管理工作規劃和職工代表培訓規劃,支持企事業單位探索民主管理體制機制創新,把職代會、集體協商、職工董事監事制度融入企業法人治理結構;開展國有企業與非公企業民主管理“一對一”傳幫帶結對活動,推進區域(行業)職代會試點及擴大對小微企業的覆蓋,推動構建內部利益矛盾自主調處機制。著眼充分發揮集體協商制度對調整勞動關系的基礎性作用,借承辦全國集體協商觀摩座談會東風,繼續開展行業職工平均工資發布、專家下企業現場指導等創新工作,推動形成制度支撐有力、機制運轉高效、職工參與廣泛、實施效果明顯的集體協商工作新格局。

二是提高共建共治共享社會治理格局參與度。著力參與加強和創新社會治理,主動對接政法、法院、檢察院、人社、司法、信訪等部門建立健全協同聯動機制,完善工會勞動糾紛輿情監測、預防預警、排查化解和應急處置制度,定期開展勞動關系形勢分析研判,協助黨政處理重大復雜勞動糾紛,為建設最安全穩定、最公正公平、法治環境最好的城市貢獻力量。加大勞動爭議調解和工會法律服務平臺建設力度,強化工會律師團隊作用發揮,探索“互聯網+”模式下為職工提供“線上”法律援助服務,鞏固并提升勞動人事爭議三方聯合調解、勞動爭議訴調對接、工會法律服務點工作成效,建設覆蓋廣、立體化的工會法律服務體系。堅持底線思維,強化憂患意識、風險意識,做好工會普法宣傳教育,進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力。積極配合黨委和政府妥善處置職工群體性事件,堅決防止敵對勢力借所謂“維權”插手煽動、滲透破壞,堅決防止和打擊“獨立工會”“民間工會”,堅決維護職工隊伍和工會組織的團結統一,堅決維護企業和社會大局和諧穩定,堅決捍衛中國共產黨領導和我國社會主義制度。

三是切實幫助職工群眾排憂解難。堅持以職工為中心的工作導向,抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題進行工作謀劃,積極做好低收入職工生活狀況、互助保障計劃實施情況等工作調研,主動研究解決職工群眾多樣化需求,讓工會在職工需要時能看得見、找得到、信得過、靠得住。堅持職工就業優先戰略,提供全方位公共就業服務,聚焦春節后農民工返穗求職高峰等關鍵節點舉辦12場以上就業專場招聘會,促進農民工、分流轉崗職工、困難職工等穩定就業。完善和豐富“互聯網+”安全生產、勞動保護知識競賽的落實形式,繼續開展全市安全生產與職業病防治培訓、“安康杯”競賽、夏季送清涼等活動,參與廣州市重大工傷事故處理,做好做實勞動保護工作,維護廣大職工安全健康權益。堅持扶貧同扶志、扶智相結合,做好對口幫扶與精準扶貧工作,采取有效措施幫助城市困難職工實現解困脫困目標,在打贏脫貧攻堅戰中充分發揮工會作用。

四是提供具有工會特點的普惠性、常態性、精準性服務。加大工會普惠服務工作力度,大力推進職工文體設施建設,優化職工節日文化服務活動,提升一線職工免費體檢服務品牌,多措并舉滿足職工群眾體育、文化、休閑、醫療等多層次服務需求。提升工會常態服務工作質量,繼續優化“四個醫療互助保障計劃”和探索職工互助醫療新途徑,以“住院關愛”計劃、工傷探視為基礎,做到職工因病因傷住院基層工會組織必須探望慰問,進一步推動工會服務職工站點規范化、標準化建設,深入細致為職工特別是農民工提供貼心服務及法律援助。增強工會精準服務實效,繼續打造女職工工作品牌,升級建設女職工休息哺乳室(愛心媽媽小屋),積極搭建愛心托管班(職工親子之家)平臺;充分發揮職工書屋、工人文化宮等職工文化陣地作用,繼續開展工人藝術團送文藝進基層活動,以高質量文化供給增強職工群眾的文化獲得感、幸福感。

(五)縱深推進工會改革,切實增強工會吸引力凝聚力戰斗力。

一是拓展工會改革的廣度和深度。貫徹落實《廣州市機構改革方案》,深入推進工會改革創新,更好地與黨政機構實現功能有機銜接,積極承擔適合工會自身的公共服務職能。完善市總工會機關內設機構編制設置、建立健全駐會產業工會、調整直屬事業單位設置等工作,并指導區、鎮(街)工會組織改革,完成兼掛職副主席配備等制度。及時總結改革成功經驗,將實踐成果上升為制度機制,形成上下聯動、左右互動、整體推動的勢頭。加強對已推出改革舉措的跟蹤問效,研究解決新情況、新問題。

二是著力加強工會服務陣地建設。按照“回歸公益、聚焦主業、自主經營、依法監管”總體要求,大力推進工會服務陣地公益性服務性建設,不斷提高工會陣地服務職工群眾的意識和能力。深化事業單位出租物業清理整改工作,加大投入、整合資源,培育和宣傳工會特色優質服務項目,進一步增強工會企事業單位服務能力和水平。繼續推進工會資產物業確權工作,夯實工會資產監管基礎,并以制度建設為抓手,推進工會資產監管規范化、制度化。著力破解拆遷難題,全力推進市二宮整體改造項目。指導區總工會做好各區工人文化宮的選址、立項及建設工作,鼓勵基層工會盤活用好自有服務陣地,因地制宜開展服務職工工作。

三是積極推進工會系統全面改革創新。進一步優化全市工會的組織體制、運行機制、管理模式和工作方式,切實提高職工群眾對工作改革的認可度。繼續深化推進“會員評家”工作,不斷加強基層工會規范化建設,著力提高職工對基層工會組織的滿意度。不斷深化工會財務改革,扎實做好工會經費的收、管、用工作,完善工會財務工作機制,優化經費支出結構,加強項目資金績效管理,大力將經費向基層傾斜,推動關心關愛職工各項政策措施進一步落實到位。圍繞工作重點,大力拓展審計監督的廣度和深度,健全完善制度機制,切實加強審計整改。

(六)久久為功抓好黨建,不斷提高廣州工會黨的建設質量。

一是全面貫徹新時代黨的建設總要求。以黨的政治建設為統領,始終把“兩個維護”作為最重要、最根本的使命和責任,堅持和加強黨對工會工作的領導,保持正確政治方向。高標準嚴格落實模范機關創建要求,發揮帶頭作用創建出具有工會鮮明特色的模范機關,把工會系統基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

二是涵養風清氣正的政治生態。持續落實中央巡視組反饋意見整改,深入開展形式主義、官僚主義專項整治工作,全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,持之以恒正風肅紀。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,落實基層正風反腐三年行動計劃,在市總工會機關和企事業單位積極營造風清氣正的的政治生態和良好干事創業氛圍。

三是打造高素質專業化工會干部隊伍。深化工會干部隊伍建設,推進機關干部與基層單位干部雙向交流掛職工作,建立起市總工會機關干部和各級黨政機關、企事業單位干部雙向掛職的長效機制,培養有專業精神、有群眾工作本領的復合型干部。制訂好廣州2019-2023年全市工會干部教育培訓規劃,突出抓好理論教育、黨性教育和專業化能力培訓,增強工會干部群眾工作本領。成立全市性的工會社工服務中心,研究制定工會社工相關薪酬、管理等制度,全面加強工會專職干部、兼職干部、基層組織員、工會社工等工會干部隊伍建設。

各位委員,同志們,新時代廣州工會的新使命、新任務要求我們要有新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委和上級工會的正確領導下,以新時代新擔當新作為,開創廣州工會新局面,團結動員廣大職工為廣州實現老城市新活力、建設國際大都市而努力奮斗。
名詞解釋

1.三個著力:著力擴大覆蓋面、增強代表性,著力強化服務意識、提高維權能力,著力加強隊伍建設、提升保障水平。

2.省委“1+1+9”工作部署:第一個“1”是指以推進黨的建設新的偉大工程為政治保證。第二個“1”是指以全面深化改革開放為發展主動力?!?”是指9個方面重點工作:①以粵港澳大灣區建設為重點,加快形成全面開放新格局;②以深入實施創新驅動發展戰略為重點,加快建設科技創新強??;③以提高發展質量和效益為重點,加快構建推動經濟高質量發展的體制機制;④以構建現代產業體系為重點,加快建設現代化經濟體系;⑤以大力實施鄉村振興戰略為重點,加快改變廣東農村落后面貌;⑥以構建“一核一帶一區”區域發展新格局為重點,加快推動區域協調發展;⑦以深入推進精神文明建設為重點,加快建設文化強??;⑧以把廣東建設成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一為重點,加快營造共建共治共享的社會治理格局;⑨以打好三大攻堅戰為重點,加快補齊全面建成小康社會、跨越高質量發展重大關口的短板。

3.市委“1+1+4”工作舉措:兩個“1”貫穿于“4”項重點工作的全過程:第一個“1”指加強黨的領導和黨的建設,是實現老城市新活力的根本政治保證;第二個“1”指深化改革開放,是實現老城市新活力的根本路徑和關鍵一招?!?”具體包括在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩。

4.兩微一端:微博、微信及新聞客戶端。

5.四德:社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。

6.三個一批:一批社區(村)、園區工會聯合會,一批社會化工會工作者隊伍,一批會、站、家一體化的職工之家。
 
 


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